广东省信用合作清算中心国库集中支付电子化项目招标预公告

/ 发布时间：2018-04-23 00:00 浏览次数：1295

广东志正招标有限公司受广东省信用合作清算中心的委托，就国库集中支付电子化项目采购发布招标预公告。

一、本项目初步计划实施目标

随着国库集中支付制度改革的深入，对财政资金支付的安全性及工作效率要求越来越高。2013年9月，财政部会同人民银行总行联合召开了国库集中支付电子化管理全国推广电视电话会议。财政部先后印发《国库集中支付电子化业务管理暂行办法》（财库〔2013〕173号）、《国库集中支付电子化管理接口报文规范（暂行）》（财库[2013]75号）、《财政部中国人民银行关于进一步加强和规范国库集中支付电子化管理工作的通知》（财库[2015]121号）、《财政部中国人民银行关于进一步加强和规范国库集中支付电子化管理工作的通知》（财库[2017]138号）等文件。

财政国库集中支付电子化管理改革，是以信息安全为基础，以电子凭证为业务办理依据，覆盖所有财政资金，贯通财政、预算单位、代理银行、人民银行，构建链条完整、操作规范、安全可靠、高效便捷的“无纸化”资金国库集中电子化安全支撑体系,即利用一套标准规范、“支撑控件”和“自助柜面”两个软件，打通财政、人行、代理银行三个系统，实现财政部门、人行、预算单位、代理银行四方电子化管理。

本项目整体建设思路正是基于上述文件财政部、人民银行对电子化管理和推广要求，一是要建设一套省级系统满足广东省辖内农合机构作为广东省内各市/县/区各级财政代理银行的财政集中支付电子化柜面系统（包括直接支付、授权支付、专户管理、工资统发、公务卡业务、清算业务处理等）与预算单位自助柜面系统，满足不同财政预算单位的差异化的业务要求，同时满足“先支付、后清算”的财政管理要求；二是以财政与人行的电子凭证库数据作为标准，根据财政提供的电子凭证库产品进行安装和实施联调，与各级财政部门及人民银行电子凭证库对接，满足财政/人行集中支付电子化的改造要求及电子凭证监控要求；三是要建设省级电子印章系统，满足广东省辖内农合机构作为广东省内各市/县（区）各级财政代理银行的国库电子化系统财政、人行、代理银行三方电子印章的备案及互验功能。各系统功能如下：

1、电子签章系统。

电子签章系统，实现将印章持有人的电子签名认证证书与其管理的实物印章图像有效绑定，可支持电子印章的制作、发放、挂失和更换等处理，并依据管理需要，按照国家安全部门认可的控制规范进行盖章、验章等操作。与电子凭证库配套使用，电子凭证库通过标准化接口调用电子印章标准接口，实现了对电子凭证的验章、盖章，实现电子印章的申请、生效、烧制、授权、作废等要求以及实现财政、人行、代理银行三方电子印章的备案及互验。

2、代理银行财政支付业务系统。

银行柜台人员使用的业务系统，实现电子凭证审批录入，完成财政直接支付、授权支付、专户资金、工资统发、公务卡业务、清算业务处理、查询与对账、额度管理、报表查询与打印管理等。

3、预算单位自助柜面系统。

预算单位自助柜面系统，主要提供给预算单位使用，解决财政授权支付地域限制、清算时间限制、商业银行网点不足等突出问题，预算单位可通过该系统自行完成授权支付的同行/跨行转账、录入退款数据、关联账户明细查询、交易数据查询等。

4、电子凭证监控平台。

电子凭证监控平台，用于及时排查电子支付过程的问题，以及跟踪电子凭证的状态，主要包括业务交易监控、故障及异常监控、性能分析、统计查询等功能。

二、供应商要求

1、具备财政代理银行国库集中支付电子化柜面系统及自助柜面系统产品研发、实施及成功交付上线经验，至少需有三个代理银行案例，其中一个案例必须是广东省内的商业银行。

2、具备财政代理银行电子凭证库及电子印章（签章）系统的开发、实施服务及成功交付上线经验，至少需有三个代理银行案例，其中一个案例必须是广东省内的商业银行的实施案例。

3、具备省、市、县（区）三级财政部门电子凭证库、电子印章（签章）系统的实施服务并成功交付上线经验，至少需有三宗财政案例，其中一宗案例必须是广东省内的财政实施案例。

4、具备省、市级人民银行电子凭证库、电子印章（签章）系统实施服务及成功交付上线经验，至少有三宗人民银行案例，其中一宗案例必须是广东省内的人民银行。

5、以上财政代理银行案例须为国内国有银行省级分行（含）以上，或全国性股份制商业银行，或省级农信的成功案例。

6、以上相关案例证明材料必须包含合同复印件（含首页、盖章页、合同实施内容关键页）、项目验收报告复印件（含甲乙双方盖章及项目内容）。相关案例必须是最近三年内的。

7、若潜在投标人非生产厂家，需要提供生产厂家对投标人关于本项目的唯一授权证明文件。

三、报名要求

1、报名信息：公司简介、联系人、联系方式（比如：手机、电话、邮箱）。

2、提供材料：营业执照、组织机构代码证（扫描件）、产品介绍及上述证明材料，相关证明材料报名时需同时提供。

3、报名方式：将以上信息及材料发送到招标人邮箱(zhouyun@gdrcu.com和wulilian@gdrcu.com)完成报名，稍后我司会根据贵司材料情况由项目组安排时间交流。

四、欢迎各潜在投标人提出合理的意见和建议，有意者可于2018年4月23日至2018年5月4日（法定节假日除外）每天9:00至17:00 （工作时间）与招标人联系进行前期交流, 相关技术问题可电话020-38021676咨询。

招标人：广东省信用合作清算中心

地址：广州市天河区天府路233号华建大厦A座11楼1101室

联系人：周小姐

联系电话：020-38021529

传真：020-38021535

邮箱：zhouyun@gdrcu.com

招标代理机构：广东志正招标有限公司

地址：广州市天河区天阳路153、157号南骏大厦301-303室

联系人：梁先生

联系电话：020-87554038

传真：020-87554028

邮箱：tender@gd.gov.cn

广东志正招标有限公司

2018年4月23日

本项目其它公告